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巴城投党支发〔2014〕13号
中共巴中市城市建设投资有限公司党支部
关于印发《党组织工作制度》的通知
各支部委员、各党小组长、各党员：
现将中共巴中市城市建设投资有限公司党支部《党组织工作制度》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
中共巴中市城市建设投资有限公司党支部
2014年11月15日
党组织工作制度
一、主要任务
巴中市城市建设投资有限公司（以下简称为城投公司）
党组织的主要任务是：
1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结组织党内外的党员、管理人员和职工，努力完成各项工作任务。
2.组织党员、管理人员和职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和党的十八大重要思想，学习《党章》和党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，学习上级党组织的决定，制定本公司学习和贯彻落实的计划、安排和措施。
3.坚持党管人才的原则，做好人才的选拔、推荐及培养教育工作，加强管理监督的力度，为城投公司各项工作顺利开展提供组织保障。
4.做好入党积极分子的培养教育工作和发展党员工作；讨论接收新党员及预备党员的转正；讨论决定对党员的表彰和处分。
5.密切联系群众，经常听取党员和群众对城投公司党组织工作的意见和建议；了解党员和群众的工作、思想、生活情况，有针对性地做好思想政治工作，帮助他们解决实际困难。
6.加强对党员的教育、管理和监督，搞好党风廉政建设，增强党员的政治责任心和工作紧迫感；鼓励正气，抵制歪风邪气，营造求真实务、真抓实干的良好工作作风。
7.公司党组织要支持配合行政领导做好工作，对管理范围内的行政工作和业务经营工作起保证、监督作用。
8.完成上级党组织交给的任务。
二、工作职责
（一）党支部工作职责
1.贯彻执行上级党组织的指示、决定和党员大会的决议、决
定。
2.做好党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设。
3.处理好党支部的日常事务，按期向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4.按照管理权限负责人才的选拔、教育、培养、考核、推荐、监督等工作。
5.参与研究决定本单位改革发展、经营管理、创建平安、构建和谐等工作及其他重大问题。
6.开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活。
7.领导工会、共青团、妇联等群团组织的工作，充分发挥其作用。
（二）党支部书记、副书记职责
党支部书记是党支部的主要负责人，在党支部的集体领导下，按照党员大会、党支部委员会的决议、决定，主持党支部的全面工作。副书记协助书记工作，书记不在时，由副书记主持日常工作。
1.负责召集党支部委员会和全体党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定、指示；研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。
2.积极开展经常性的思想政治工作，深入了解和掌握党员、干部和职工的思想动态，发现问题及时解决。
3.检查督促党支部工作计划或决议的执行情况和查处出现的新问题，按期向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4.经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，负责协调党、政、工、青、妇的关系，调动各方面的积极性。
5.搞好党支部班子建设，抓好党支部委员自身的学习，按时召开民主生活会，增进团结，充分发挥党支部委员会的集体领导作用。
6.检查党员执行《党章》、《准则》、《条例》等情况。
（三）支部班子成员职责
党支部班子成员在党支部的集体领导下按照工作分工，认真履行好各自的职责。
1.纪检委员职责
在党支部领导下，负责支部的党风廉政建设工作。其主要职责：
①做好上级党委、纪委及公司支部重大决策的贯彻落实和检查监督工作。
②做好公司纪检监察、内审工作，加强对监事会成员指导监督。对本支部党员进行党风党纪教育，督促党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高维护党的政治纪律的自觉性。
③密切联系职工，倾听职工对党支部及党员、公司管理人员的意见和建议，及时掌握职工的思想情况。
④监督检查党支部民主生活会和组织生活会制度及党员参加党的组织生活会的情况。
⑤负责检查党员和全体职工违反党纪政纪的问题，并调查处理。协助上级纪委做好本公司党员和职工违纪案件的查处工作。考察了解受处理党员和职工改正错误的情况，并教育帮助他们改正错误，鼓励他们积极工作。监督检查各项规章制度的落实情况。
⑥维护党员的民主权利，受理党员的控告和申诉，及时向党支部领导汇报。
⑦定期和不定期向公司党支部汇报和反映本单位党员、职工党风政纪执行情况。
⑧指导各子公司行风建设、廉洁从企、依法治企的年度计划的制定及落实。
⑨做好支部安排的临时性工作。
2.组织委员职责
负责党支部的组织工作。其主要职责：
①了解和掌握党支部的组织状况，根据需要提出党小组的建立和调整意见。会同宣传委员提出组织生活开展计划和实施。适时做好党支部换届改选补选支部委员的准备工作。
②了解和掌握党员的思想状况，会同纪检委员、宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育。收集和整理党员的模范事迹材料，向党支部提出表扬和奖励建议。
③了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展预备党员的意见。做好预备党员的教育考察，具体办理预备党员转正手续。
④做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作。认真搞好评选先进党小组和优秀党员活动，接转组织关系。收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。做好党员和党组织的统计工作。
⑤做好支部安排的临时性工作。
3.宣传委员职责
负责党支部宣传工作。其主要职责是：
①根据党内外职工的思想动态，提出思想政治教育的计划和建议。
②结合公司实际情况，采取多种形式，做好对内对外宣传工作，加强企业文化建设。
③负责拟定公司学习培训计划，会同组织委员加以实施。
④负责公司各项活动信息的整理、撰写、报送。协助群团组织积极开展健康向上的文体活动。
⑤负责公司各项先进创建活动的具体工作。
⑥负责公司战略发展及重大经营活动前期调研工作。
⑦负责办好公司“城投论坛”。
⑧做好支部安排的临时性工作。
4.群工委员职责
负责支部的党群、工、青、妇等工作。其主要职责：
①制订党支部群众工作计划和措施，并负责监督检查落实。
②关心职工，经常深入职工中了解他们学习、工作、生活等情况，及时帮助他们解决存在的困难和问题；做好职工经常性的思想政治工作。
③健全工、青、妇等组织，指导群团组织加强思想政治教育和建立、健全各项规章制度；指导工、青、妇等组织积极开展各项工作。
④ 协调内外关系，确保良好的工作氛围和环境。
⑤完成党支部交办的其它工作。
三、工作制度
（一）集体领导制度
要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，为了集中经验和智慧，增强团结，实现决策的科学化，党支部委员会在工作中坚决贯彻执行民主集中制的原则，坚持集体领导制度，凡属有关政策性、原则性等重大问题，都要由党支部委员会集体讨论决定。个人无权改变党支部委员会的集体决定。个人如有不同意见允许保留，但必须服从和执行集体的决定，不得有任何与党支部委员会集体决定相违背的言行。如遇特殊情况，必须由个人做出决定时，事后要迅速向党支部委员会报告。
党支部班子成员必须按照各自的分工范围，坚决执行党支部委员会的决议，并能积极主动、独立地处理好各自分管的工作。对分管的工作要敢于负责。对于在工作中发现的情况，可在党支部委员会内部提出讨论，但在没有重新做出决议以前，要维持原决议。
（二）会议制度
会议制度包括“三会一课”制度（即：定期召开党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会议，按时上好党课）和党支部书记(党小组组长)联席会议制度、党政工团或党工团妇联席会议制度。开好以上会议应注意抓住四个环节：一是会前要加强上下、左右沟通，确定内容、方法，通知参会人员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促检查议定内容；四是做好记录，向上级党组织汇报。
1.党员大会以党支部为单位由党支部书记召集，每年至少召开一次。其主要内容包括：听取党支部的工作报告；讨论通过党支部的工作计划和总结；讨论决定党支部的重大问题等。对需要立即讨论决定的问题党员大会亦可随时召开。
2.党支部委员会会议分别由党支部书记、副书记召集，每季度至少召开一次。主要安排部署本单位党建工作，研究讨论党支部职责范围内的有关问题。对需要立即研究的问题党支部委员会会议亦可随时召开。
3.党小组会议由党小组组长召集，每月至少召开一次。组织党员学习；研究如何贯彻执行党支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作事项。
4.党课以党支部为单位每年至少举办一次。党课应当根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等。授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。
5.党支部书记(党小组组长)联席会议分别由党支部、党小组召集，每季度至少召开一次。党支部书记联席会议听取各党小组汇报，交流、座谈、总结基层党组织建设工作的主要做法、主要成效、主要经验以及存在的困难、问题和下步打算，研究安排下步城投公司党支部工作；党小组组长联席会议听取各位党员汇报，分析党员干部思想，研究安排下步党员思想教育工作。
6.党政工团联席会和党工团妇联席会，根据工作需要召开，统一协调安排工作。
（三）请示汇报制度
1.党支部应按时向市国资委党委汇报工作计划和工作总结。
2.党支部常规工作要定期请示汇报；紧急事件要及时请示汇报；重要问题要单独请示汇报；一般性事情要综合请示汇报。
3.党支部对于全局性的重要问题要经领导集体研究；对于涉及局部专题性的问题要向分管领导汇报。
（四）党内思想汇报制度
党内思想汇报是党员或申请入党的积极分子与党组织保持经常联系、沟通，求得帮助指导的一种方式。思想汇报有书面和口头两种形式。按类型分，又可分为党员日常思想汇报、外出流动党员思想汇报、入党积极分子思想汇报、预备党员转正思想汇报等。思想汇报的主要内容包括：对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；学习党的基本理论、基本知识的体会；参加党组织活动的体会与收获；贯彻执行党的决议和党交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程中的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；个人当前的思想状况和打算等。
党员或入党积极分子主动向党组织进行思想汇报，是要求进步和相信组织的表现，党的组织对此应当提倡和欢迎，并应负责地接受汇报，针对不同情况，给予指导帮助。党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。
（五）开展“七·一”系列纪念活动制度
每年中国共产党成立纪念日前后，以党支部为单位，开展以党内评比表彰、专题组织（民主）生活会、座谈会、发展党员、新党员入党宣誓、党员重温入党誓词、党的基本知识竞赛、党员电化教育、反腐倡廉警示教育、扶贫济困帮扶慰问、便民服务、义务劳动、参观革命纪念地等为主要内容的“七·一”系列纪念活动。
（六）党内谈心交心制度
党内谈心交心活动是指同志之间相互交流思想、交换意见的一种形式。有集体谈心交心和个别谈心交心之分。谈心交心的目的在于沟通思想，解决矛盾，增进团结。开展谈心活动，首先要做到以诚相见，有求团结的真诚愿望和实事求是的精神，这是最重要的。其次要有耐心。不急不躁，不怕反复。一次谈不成反复谈，一时解决不了的认识问题，待时机成熟再解决。第三要讲究方式。谈心交心活动要善于选择时机，找准问题。针对不同人的不同性格特点，采取不同的谈心交心方法。
（七）组织生活会和民主生活会制度
组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部(党小组)组织生活会每年至少召开一次。主要内容包括：检查党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的整改意见的落实情况。坚持组织生活会制度，对于加强和改进基层党组织建设有着重要作用。通过组织生活会，开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，可以达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。
党支部班子成员过双重民主生活会，既要参加所在党小组的民主生活会,又要参加党支部的民主生活会。党支部和党小组的民主生活会每年至少召开一次。
（八）党员日常教育培训工作制度
1.加强党员的教育。党支部以提高党员素质、发挥党员先锋模范作用为重点，健全学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，包括：学习要有笔记、每次学习都要有签到、建立党员学习档案，采取上党课、开办轮训班、开展电化教育、组织自学等方式，在全体党员中系统地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想和党的基本路线、基本纲领、党的基本知识教育，重点加强六个方面的教育：一是理想信念教育；二是党的宗旨教育；三是共产党员先进性教育；四是牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神教育；五是党的纪律教育；六是马列主义群众观点和党的群众路线的再教育。同时，还要教育党员努力学习科学文化和业务知识。
2.切实搞好党员培训。党支部要围绕争创学习型党组织和学习型党员的目标，坚持把党员培训作为提高党员素质的重要途径，认真制定和落实党员年度培训计划和中长期培训规划，采取集中培训与送学上门、专题辅导与电化教育、课堂教学与座谈讨论相结合等方式，有计划、分步骤地加强对党员政治素质和业务能力的培训。注重加强对党员的马克思主义群众观及世界观、人生观、价值观和遵纪守法等教育，加强对党员干部的坚持和落实科学发展观及正确政绩观、权力观、地位观、利益观和党风廉政等教育。每年组织党员进行一次集中培训或委托培训，组织入党积极分子进行一次短期集中培训或委托培训。集中培训或委托培训的时间一般为5—7天或不少于40个学时。要明确责任，及时考核和测评，保证培训质量和效果。
3.学习制度
①党支部班子成员定期或不定期地学习上级文件。结合新时期党员干部的思想实际，注重抓好学习创新，认真开展学习讨论活动，通过学习讨论，统一思想认识，提高自身素质和贯彻执行的自觉性。
②中心组学习每季度一次，每次集中学习一至二个专题，在个人自学的基础上写出学习体会文章进行交流。
③个人自学要认真落实好学习任务，并养成自觉学习的习惯，形成良好学习氛围。
④党支部要按照市国资委党委统一部署，根据工作实际，组织党员学习每月不少于一次。
⑤ 坚持每年对在职党员干部职工进行政治理论、新知识、新技能培训，积极组织干部职工参加各类业务培训学习，不断提高党员干部职工的综合素质。
（九）党员管理制度
1.党员日常管理制度
①每年对党员年度工作完成情况进行考核，包括党内生活、本职工作、遵纪守法和联系群众等内容。根据党员实际情况，因人制宜分解量化，分步实施。
②党员要积极按时参加党组织生活，积极参加党内培训和党员个人党性分析评议及其他党内集体活动。
③党员要按月按规定数额自觉缴纳党费。离退休党员和解除劳动关系职工党员可采取预缴的办法，缴纳党费。不按时缴纳党费者，党支部要对其进行批评教育。党支部每季度要向上级党组织清缴党费一次。
2.在职党员管理制度
①每位党员都要自觉接受党组织的监督。党员因事因病不能参加组织生活，要向党支部或党小组请假。党支部每半年要公布一次党员参加组织生活的出勤情况。
②调出调入的党员，都必须办理转递党员组织关系。
③党员因私出境出国或自费留学其党员组织关系和党籍的处理，按照中组部有关规定执行。
3.流动党员管理制度
①新版《中国共产党流动党员活动证》适用范围：新版《中国共产党流动党员活动证》适用于短期外出（六个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。
②下列情况一般不使用《流动党员活动证》：一是短期（六个月以内）外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。
③长期（六个月以上）外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。
④流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位参加党的组织生活。
⑤集体外出、地点相对集中，且有三名以上党员的，可通过建立临时党支部或临时党小组进行管理。
⑥规范新版《中国共产党流动党员活动证》发放使用工作。各党小组要定期定专人对本单位的流动党员进行全面细致的摸底，登记造册，建立起流动党员管理台帐和信息库。
⑦全面落实《活动证》发放情况报告制度。按时按规定要求上报《流动党员活动证发放工作进展情况统计表》、《流动党员基本情况统计表》、《流动党员增减情况统计表》等有关报表；认真抓好流动党员活动证的发放工作。
⑧认真做好流动党员活动证的查验。党支部在接收流动党员时应认真查验、填写《流动党员活动证》中“流入地（单位）党支部栏、流入时间栏、党支部联系人及联系方式栏”的相关内容。
（十）党员联系群众、服务群众制度
引导党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，拓宽联系职工的渠道，积极向职工宣传党的路线方针政策和上级党组织的决策部署，了解职工的思想、工作和生活情况，听取职工意见，并向党组织反映他们的意见和要求，努力帮助他们排忧解难。特别是要引导党员与困难职工结对子，尽心竭力帮助困难职工解决生产生活中的实际问题。完善和落实党支部班子成员联系点和联系离退休老干部、党外人士、特困职工等制度，引导广大党员干部积极参加以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动，广泛听取基层职工的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，帮助基层职工解决困难和问题，在服务基层、服务职工、服务发展中发挥示范表率作用。
（十一）廉洁自律制度
1.全体共产党员，要贯彻执行党中央、省委、市委、市国资委党委关于党风廉政建设及廉洁自律的有关规定，严格落实党风廉政建设责任制。
2.要遵纪守法，严以律已，在工作中模范执行上级和本单位制定各项规章制度，禁止利用工作上的便利，谋取不正当利益，不得在业务经营和公务活动中索取或接受礼金、礼品及收受业务“回扣”占为己有。
3.要带头坚持艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制奢侈浪费不正之风。
4.要提高办事效率，工作中严格要求自己，争做表率。职责范围内的事，不得借故推诿、刁难，不属于自己职权范围的事，要做好解释工作。
5.要团结协作，密切党群关系，切实转变工作作风，相互配合，互相支持，虚心学习，取长补短。
6.自觉接受组织和群众监督。
（十二）基层党建工作责任制
按照党要管党、从严治党的要求，建立一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作领导责任制，真正形成党支部班子集体抓、书记带头抓、副书记直接抓、班子成员分工抓、责任部门具体抓、上下联动共同抓的党建工作格局，并加强对基层党建工作的督促检查，认真落实考核奖惩措施，切实为健全和落实保持共产党员先进性长效机制提供组织保证。党支部班子成员要结合各自分工确定党建工作联系点，定期深入联系点调查研究，及时了解掌握联系点贯彻落实上级和公司党支部党建工作有关部署情况，健全和落实保持共产党员先进性长效机制，及时总结好经验、好做法，把联系点建成党建工作的示范点，以点带面，推动面上工作的开展。
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